要闻！盘活存量空间，优化城市布局：自然资源部鼓励城市土地混合使用和存量建筑功能转换

盘活存量空间，优化城市布局：自然资源部鼓励城市土地混合使用和存量建筑功能转换

北京讯（记者 [您的姓名]）为进一步盘活城市土地资源，优化城市空间布局，近日，自然资源部办公厅印发了《关于进一步加强规划土地政策支持老旧小区改造更新工作的通知》。通知提出，鼓励各地制定既有城市土地混合使用和存量建筑空间功能转换的规则，由地方自然资源部门制定相应的正负面清单管理办法，积极盘活闲置国有资产用于社区公共服务。

政策亮点：

• **鼓励混合使用，提高土地利用效率。**通知提出，要按照“一区多规”的原则，结合城市发展实际，对现有商业、商务、文化等功能区划进行适度调整，探索混合功能开发模式，提高土地利用效率。
• **支持功能转换，激活老旧空间活力。**通知鼓励将闲置校舍、医院、科研机构等转换为养老、托幼、医疗、教育等公共设施，将老旧厂房、仓库等转换为文化创意、体育休闲、商贸服务等功能空间。
• **优化供地方式，保障改造项目落地。**对于老旧小区及周边边角地等零星用地，经论证不具备单独供地条件的，可按划拨或者协议有偿方式供地，优先用于增加公共空间、公共服务设施和基础设施。

专家解读：

自然资源部城市规划司有关负责人表示，此举有利于盘活存量土地资源，提高土地利用效率，更好满足人民群众对公共服务设施和基础设施的需求，促进城市功能完善和品质提升。

案例分享：

上海市某老旧小区通过功能转换，将原有的废弃厂房改建为社区文化中心，为周边居民提供了丰富多彩的文化活动场所，深受居民欢迎。

记者点评：

自然资源部出台的这一政策，顺应了城市发展的新需求，有利于**推动城市更新步伐，**提升城市宜居水平。各地方应积极落实相关政策，**探索创新实践，**更好满足人民群众对美好生活的向往。

金融总量指标不再是重点？业内呼吁转变关注视角

北京 - 近日，央行旗下媒体援引业内人士观点指出，我国应逐步淡化对金融总量指标的关注，取而代之的是更加注重金融结构和质量的提升。这一观点在业内引发了广泛讨论。

长期以来，货币供应量、信贷规模等金融总量指标一直被视为衡量经济发展和金融运行的重要风向标。然而，随着经济结构转型升级和金融体系日益复杂，单纯依靠总量指标来判断经济形势和金融风险已显不足。

业内人士指出，金融总量指标往往滞后于经济运行，且容易受到短期因素影响，导致信息失真。例如，在经济下行压力加大背景下，为对冲经济下行风险，央行往往会采取降息降准等措施，导致货币供应量和信贷规模出现较快增长。但这一现象并不一定反映经济实际状况，反而可能掩盖潜在的金融风险。

此外，金融总量指标难以反映金融结构和质量的变化。例如，近年来我国金融杠杆率持续上升，但与此同时，金融结构也在不断改善，特别是服务实体经济能力有所增强。单纯依靠信贷规模等指标来判断金融风险，可能会忽略结构改善带来的积极影响。

因此，业内人士建议，应逐步淡化对金融总量指标的关注，转而更加注重金融结构和质量的提升。具体而言，可以从以下几个方面入手：

• 优化信贷结构，加大对实体经济的支持力度。
• 发展多层次、多形式的金融体系，满足不同层次、不同群体的金融需求。
• 强化金融监管，压降杠杆率，防范金融风险。
• 完善金融体系治理，提高金融机构风险管理能力。

转变金融指标考核导向，有利于推动金融体系供给侧结构性改革，更好服务实体经济高质量发展。